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“西方大国频“退群”,全球化趋势会倒退吗-中青 添加时间:2017-12-26 13:09

  世界主要国际组织(图源:APEC官网)

  【编者按】

  2017年即将过去。

  这一年,国际形势风云变幻,世界不确定性增加。“后危机”时代的世界经济缓慢复苏,但仍不稳固,以邻为壑的贸易保护主义却已然抬头,为经济增长和国际合作投下阴影;同时,各国债务水平不断攀升,也为长期的经济稳定埋下隐患。在经济形势晦暗不明的背景下,全球范围内的分离运动与地区冲突此起彼伏,恐怖袭击频繁发生。此外,悬而未决的难民危机则直接引发美国在内的西方政治“集体右转”,进一步增加了国际冲突爆发的可能性。

  面对这些问题,海外网推出“这一年,世界不太平”年终策划,希望从桩桩件件中直面世界的复杂形势,在风起云涌里读懂时局的运转轨迹。

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  进入21世纪,在WTO多边体制谈判遇阻的情况下,区域一体化迅速成为国际社会普遍接受的一种区域合作模式。然而,特朗普政府执政以来,“美国优先”的执政理念使其开始放弃多边和区域主义,向单边和双边转变。具体表现在退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP)群,重修北美自由贸易协定(NAFTA)群规,搁置跨大西洋贸易与投资伙伴协议(TTIP)组群计划等,从而让国际社会看到了一个只注重本国利益,忽视国际责任和义务的美国。与此同时,作为区域经济一体化最成功典范的欧盟也不断爆料,不仅英国公投“退群”,其他群友内部的“自我”意识也不断增强,经济民族主义情绪激荡,欧盟的未来也成了雾里看花。

  区域一体化之所以在主要在发达国家“失宠”,最主要的原因是“小弟”的快速赶超让“大哥”有些猝不及防。据高盛公司国民经济研究部估计,到2050年,世界上最大的5个经济体将由金砖四国和美国组成。“新钻11国”的国内生产总值(GDP)加在一起将超过美国,这些国家的GDP总和甚至比欧洲的GDP高出一倍。由此,七国集团将失去迄今为止的优势地位,力量的重心向崛起的新兴市场国家转移,世界经济力量对比发生了根本变化。

  小弟们的日子是越来越红火,反观哥哥们的日子却每况愈下。特别是2008年国际金融危机以来,深受国际金融危机影响,发达国家技术进步带来的就业空间进一步被压缩,特别是全球化背景下,制造业从发达国家向发展中国家转移,导致部分劳动者失业,收入差距进一步扩大,很多底层民众开始对政府表现出不满。

  大哥家的后院要起火。这导致“大哥”的心理开始失衡,于是多边乃至区域协定成为“替罪羊”,他们认为正是“不公平的贸易规则”成就了小弟,牺牲了自己。以后咱亲兄弟也必须明算账,大哥也要真真为自己活一把。游戏规则咱重塑,于是退的退、停的停,其他几位兄弟也争先效仿。

  贸易保护主义和经济民族主义甚嚣尘上,难道区域一体化的步伐要因此而放缓甚至止步吗?答案是否定的。历史实践证明,贸易投资自由化、便利化是促进各国经济增长的一剂良药。无论大哥还是小弟,都是贸易自由化的受益者。特别是在当前世界经济复苏多变的情况下,推动区域之间的贸易安排与多边贸易安排两个“轮子”,通过贸易投资自由化、便利化促进地区经济融合,无疑是带领大家走出增长困局,共同发展的一剂良方,也是多数国家的共识。

  近日在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯召开的第十一届WTO部长级会议上,尽管美国以改革为名“搅局”,但包括中国、加拿大、澳大利亚和韩国等在内的44个世贸组织成员还是在此次会议期间发表联合声明,重申支持多边贸易体制。声明说,一直以来世贸组织的规则框架促进了国际贸易发展,确保了贸易争端的和平解决,并有效遏制了保护主义抬头,推动了世界经济发展和繁荣。

  11月在越南岘港举行的APEC会议上,TPP剩余11国几经艰难谈商终于推出新版TPP(CPTPP)。新架构共识将保留原TPP超过95%的项目,仅搁置20项条款。接着,RCEP首次领导人会议在菲律宾首都马尼拉举行,各国领导人一致同意争取在2018年结束谈判。可见, 尽管近年来经济全球化和区域经济一体化遭遇诸多困难,但区域经济一体化的大趋势和大方向未变。

  在WTO推进困难的情况下,通过推进区域经济一体化可以间接促进世界贸易自由化的发展。中国是自由贸易的受益者,也一直是多边和区域经济一体化的积极推动者。中国倡导的“一带一路”倡议,已有100多个国家和国际组织积极响应,40多个国家和国际组织同中国签署合作协议。中国的努力,为建立均衡平等的贸易和投资体系,形成互利共赢的经贸发展格局,促进区域经济一体化发展,实现全球贸易投资自由化开辟了现实通路。

  相信在世界各国的共同努力下,区域经济一体化的步伐不会停止,只会越走越稳健。

  (倪月菊,中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员,海外网专栏作者)

来源:海外网